宁夏单笔用水权交易破纪录“农工水融”绘就共赢新图景

4月27日，宁夏吴忠市完成一笔具有标志性意义的用水权交易，800万立方米农业用水权“跨界”流转至工业领域，为吴忠太阳山开发区30家企业未来10年的生产用水筑牢保障根基。这一交易不仅刷新宁夏用水权改革单笔交易量纪录，更成为“四水四定”试点中实现“帕累托最优”的鲜活样本。

吴忠市利通区作为宁夏引黄灌区核心区域，是“四水四定”原则落地的重要“试验田”，面对农业用水粗放、水资源利用效率不高的现状，利通区大胆创新，探索出“合同节水+水权交易”的新模式。

截至目前，利通区已新建、改造高效节灌面积超20万亩，近三年年均节水3100万立方米，自流灌区亩均用水量下降15%。2024年3月，经科学分析论证，利通区现代化灌区项目核定可交易水量达1056万立方米，此次交易的800万立方米水量便源于此。

在吴忠太阳山开发区，工业用水情况面临巨大挑战。截至2024年底，园区内76家用水企业中，30家企业的43个在建及新建项目完成水资源论证后，仍有近1000万立方米长期用水权指标未落实。此前，园区无工业用水配额指标，企业只能依赖短期水权交易，水权交易水资源占用费最高达每立方米2元，企业发展深受掣肘。

农业节水潜力与工业用水需求在此刻碰撞出合作的火花。吴忠太阳山开发区管委会结合42个大型项目用水需求，授权委托吴忠市太阳山正阳投资发展公司与宁夏水发集团利通公司开展水权集中交易。

根据转让合同，此次交易遵循国家和自治区现行规范，将农业节水工程节约的800万立方米黄河水指标，以每立方米1元的价格转让给吴忠太阳山开发区工业项目，交易总金额达8000万元人民币，期限为10年。交易收益按7:2:1的比例分配给项目建设方、合作社和用水户。

此次交易是“合同节水+水权交易”模式的成功范例，买方集中购水再分配，降低了企业分散买水成本；卖方通过出让节水后水资源获得收益；政府有力推动节水工作，改革红利多方共享，宁夏正以这笔交易为契机，加速推进水资源的高效配置与合理利用，为先行区建设注入源源不断的“水动力”。

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